衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)在十七大新聞中心近日舉辦的“民生與和諧社會(huì)”集體專題采訪中表示，經(jīng)過一年多的工作，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)取得很大成效，現(xiàn)在已經(jīng)制定出一個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會(huì)各方面的意見，使最后制定的總體方案能夠更加完善，更加適應(yīng)人民群眾的需求。

政府的投入將逐步增加　

十七大新聞中心上周舉辦主題為“民生與和諧社會(huì)”的集體專題采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)教育部部長周濟(jì)，衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)，勞動(dòng)保障部部長田成平，民政部部長李學(xué)舉，建設(shè)部副部長仇保興接受記者的現(xiàn)場(chǎng)采訪。記者招待會(huì)由十七大新聞中心副主任祝壽臣主持。

高強(qiáng)回答西班牙記者提問時(shí)說，胡錦濤同志在十七大的報(bào)告中明確提出，到２０２０年要建立一個(gè)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，衛(wèi)生部門正在努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決好目前農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后的問題。同時(shí)，建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，包括城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也包括農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要做好一系列工作。

高強(qiáng)說：“中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅全體中國人民關(guān)心，外國朋友也很關(guān)心。這使我更加認(rèn)識(shí)到這次醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要性。”

高強(qiáng)表示，中國目前正在推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，政府籌措的資金主要通過預(yù)算安排，不需要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備。

資料顯示，２００３年以來，中國政府衛(wèi)生投入大幅度增加，政府預(yù)算衛(wèi)生支出和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從２００１年的４０%上升到２００５年的４８%。

“我們的目標(biāo)是逐步增加政府的投入，逐步減輕居民的負(fù)擔(dān)?！备邚?qiáng)說，“我們也會(huì)積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，利用市場(chǎng)機(jī)制提供滿足群眾多種需求的醫(yī)療和健康保險(xiǎn)?！?/P>

前不久，衛(wèi)生部部長陳竺接受記者采訪時(shí)也表示，醫(yī)改方案正在緊張制訂中，最終方案不會(huì)是被披露出來的8套備選方案中的任何一套，而是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的方案。

他表示：“醫(yī)改方案的出臺(tái)沒有時(shí)間表，但正在緊張制訂中?！?

中國沒有免費(fèi)的醫(yī)療制度

高強(qiáng)介紹，國務(wù)院成立的關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)工作了一年多的時(shí)間。在這項(xiàng)改革方案的制定中，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)城鄉(xiāng)居民的健康放在第一位；堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠全心全意地為人民健康服務(wù)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的作用；同時(shí)也鼓勵(lì)和歡迎國內(nèi)外的社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)展和繁榮中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和藥品供應(yīng)保障體系同步發(fā)展、同步改革；既要致力于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的長遠(yuǎn)建設(shè)，又要突出重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾關(guān)心的一些現(xiàn)實(shí)問題。

“嚴(yán)格地說，中國沒有免費(fèi)的醫(yī)療制度，也沒有特殊的、享受完全免費(fèi)的人群?！备邚?qiáng)在回答記者提問時(shí)如是說。

高強(qiáng)指出，政府保證的是基本醫(yī)療，是直接為了醫(yī)療治病而提供的一些服務(wù)費(fèi)用。但是，由于中國的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，在保障醫(yī)療的水平上存在差距。對(duì)公務(wù)員除了保障基本醫(yī)療以外，還提供一些補(bǔ)充的醫(yī)療保障；城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)是采取企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的辦法，保障的水平也相對(duì)比較高；至于農(nóng)村的合作醫(yī)療和現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在保障的水平還比較低。

回答《美國僑報(bào)》記者提問時(shí)，高強(qiáng)表示，中國不能走美國的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家。兩國的國情不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，具有很大的不可比性。

最后，高強(qiáng)說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度既是中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一個(gè)重要組成部分，也是中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。中國政府今后將進(jìn)一步加大投入，盡快提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和城市居民基本醫(yī)療保障水平。經(jīng)過一個(gè)比較長的時(shí)間，將努力實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本統(tǒng)一。這項(xiàng)制度從2003年開始試點(diǎn)，然后逐步推行，目前進(jìn)展得非常迅速和順利。

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