“昨天還是坊間傳言，今天就成為現(xiàn)實(shí)。這讓業(yè)內(nèi)人士感覺有些復(fù)雜，我們期待能出現(xiàn)一個好的結(jié)果。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長于明德，11日采訪時作出上述表述。

11日下午，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明中表述：“國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）改由衛(wèi)生部管理，理順食品藥品監(jiān)管體制?！?

藥監(jiān)局并入衛(wèi)生部

華建敏表示，這次改革，明確由衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，“同時將國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并相應(yīng)對食品安全監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行整合。”

根據(jù)改革方案，食品藥品管理職能重新作出調(diào)整，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品法典，建立國家基本藥物制度；國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可，監(jiān)管餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全，監(jiān)管藥品的科研、生產(chǎn)、流通、使用和藥品安全等。

“直接隸屬于國務(wù)院并獨(dú)立運(yùn)行整整10年的國家食品藥品監(jiān)督管理局，正式劃歸衛(wèi)生部，這也可以說是回歸?！庇诿鞯抡f。

據(jù)了解，國家食品藥品監(jiān)督管理局是在1998年機(jī)構(gòu)改革時由衛(wèi)生部劃分出去的部門。10年來，由于藥政管理不力，尤其2007年，前國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸被處以死刑后，醫(yī)藥衛(wèi)生界內(nèi)部“國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)重歸衛(wèi)生部”的呼聲一度較高，但并沒有獲得來自國務(wù)院的明確表態(tài)。

“在沒有組建統(tǒng)一的國家食品藥品監(jiān)督管理局之前，藥品管理機(jī)構(gòu)曾轉(zhuǎn)換多次，藥監(jiān)的很多職能其實(shí)也曾經(jīng)分屬很多部門，建國以來，藥品生產(chǎn)和藥政管理機(jī)構(gòu)就經(jīng)過了好幾輪的改革，西藥、醫(yī)療器械、中藥曾經(jīng)分別隸屬于化工部、衛(wèi)生部和商業(yè)部，直到10年前，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式籌備成立國家食品藥品監(jiān)督管理局。”于明德介紹。

業(yè)界反應(yīng)熱烈

國家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸衛(wèi)生部已成定局，面對如此重大的機(jī)構(gòu)改革，涉及食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管等多方面的業(yè)務(wù)，各界反應(yīng)熱烈。

“從理順食品藥品監(jiān)管體制的長遠(yuǎn)角度來看，藥政職能重回衛(wèi)生部應(yīng)該比較利好這個產(chǎn)業(yè)，比如過去由于和衛(wèi)生部們的職能沒有劃分清楚，職能交叉、多頭管理、重復(fù)監(jiān)管問題常有出現(xiàn)，也導(dǎo)致食品衛(wèi)生的監(jiān)管就比較混亂。職能統(tǒng)一進(jìn)衛(wèi)生部以后，這方面的問題也就不存在了?！苯K省一家大型肉食品加工企業(yè)的一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人坦承。

北京一家醫(yī)藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人魏先生在接受采訪的時候也認(rèn)為“統(tǒng)一職能后的衛(wèi)生部，在推動醫(yī)藥衛(wèi)生改革方面的積極作用將是非常突出的?！?

而且在兩會期間，現(xiàn)任國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在接受采訪時就向媒體透露，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中定大衛(wèi)生部制，把藥監(jiān)局合并到衛(wèi)生部。“我是完全贊成中央決定的，這將會對我們加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)對公眾生命安全的保障有很大推動，決策很正確?！?

“現(xiàn)在這些職能重新劃歸以后，對他們也是一個重大考驗(yàn)。”浙江一醫(yī)藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言。

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