近日，國(guó)家藥監(jiān)局正式就OTC藥品廣告禁令召開企業(yè)座談會(huì)，依照該局的說法，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的OTC廣告58.2%存在嚴(yán)重違法。不過，這一數(shù)據(jù)遭到與會(huì)企業(yè)的質(zhì)疑。

　　藥企的聲音

　　座談會(huì)是中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)應(yīng)企業(yè)訴求而牽頭發(fā)起，華潤(rùn)三九、西安楊森、中美史克、強(qiáng)生、江中制藥、康恩貝，仁和藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)、賽諾菲、滇虹藥業(yè)、葵花藥業(yè)、惠氏、綠葉制藥、奇正藏藥、馬應(yīng)龍、諾華、哈藥、博士倫等近30家企業(yè)與會(huì)。在與會(huì)企業(yè)代表看來，58.2%的數(shù)據(jù)是否可靠存在疑問。仁和藥業(yè)等企業(yè)代表更是高呼：違法的不是我們，為什么挨打的卻是我們?

　　在OTC企業(yè)尤其是那些花了成千萬甚至上億資金用于廣告投放的企業(yè)主們看來，即便違法廣告過半，也不能用“一刀切”的方式來解決問題。

　　另一個(gè)擺在OTC企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題是，時(shí)下的OTC產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)激烈度已經(jīng)跟快消不相上下，你要脫穎而出，必須依賴大眾媒體的產(chǎn)品廣告。大眾媒體發(fā)布的宣傳廣告恰恰是監(jiān)管與執(zhí)法取證最容易實(shí)施的環(huán)節(jié)。

　　假如以一刀切的方式禁止發(fā)布藥品廣告，不法經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)動(dòng)下，將采用其他更為隱蔽、更難查處的手段誤導(dǎo)消費(fèi)者，推銷違規(guī)產(chǎn)品，而新規(guī)不見得能約束到他們。

　　廣告禁令還不知出臺(tái)日期

　　由于禁令遭到行業(yè)較大的反對(duì)，目前藥監(jiān)局的說法是，新版《藥品廣告審查管理辦法》尚無出臺(tái)的時(shí)間表。在一些資深專家和企業(yè)法律人員看來，新規(guī)其實(shí)還面臨法律層面的問題。

　　“OTC廣告禁令本身就違法，是站不住腳的。因?yàn)樗幤饭芾矸ㄒ?guī)定OTC可以在大眾媒體做產(chǎn)品廣告，如果要禁止的話，就必須先修改藥品管理法。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)的專家指出。

　　但是，為了促成相關(guān)部門暫緩禁止OTC藥品做廣告，一些企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)表示愿意出資協(xié)助監(jiān)管當(dāng)局開展調(diào)查，進(jìn)而找到更好的處理違法藥品廣告泛濫的措施。在江中制藥等企業(yè)看來，這或許是更好的辦法。他們還建議政府有關(guān)部門在現(xiàn)有的法規(guī)框架下，成立跨部門的工作機(jī)制。由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭，加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用工商執(zhí)罰、法律訴訟、稅收調(diào)節(jié)等有力手段對(duì)違法發(fā)布廣告的少數(shù)企業(yè)和個(gè)人予以打擊，提高違法成本，使市場(chǎng)秩序得到改善。